聚焦两会 | 对如何实施城市更新行动，住建部部长倪虹给出了具体答复

住房和城乡建设部部长倪虹。图片来源：视觉中国

党的二十大报告和2023年政府工作报告都提到了“实施城市更新行动”，城市更新可以说是城市发展的大事，人民关心，企业关注。这项事关城市高质量发展的行动，将如何行动？

对如何实施城市更新行动，住建部党组书记、部长倪虹倪虹给出了具体答复，城市更新将会进行四大方面的工作。

倪虹表示，城市更新是城镇化发展的必然过程。高质量发展是建设现代化国家的首要任务。城市更新就是推动城市高质量发展的重要手段，城市更新的目的就是要推动城市高质量发展。

城市更新怎么做呢？关键是要找准问题和有效地解决问题。怎么能找准问题？要对城市实施体检。城市和人一样，也是一个有生命的有机体。人为了健康需要体检，城市为了健康也应该体检。体检怎么检？两个方面。一是坚持问题导向。从房子开始到小区、到社区、到城市，去寻找人民群众身边的急难愁盼问题。二是坚持目标导向。去查找影响城市竞争力、承载力和可持续发展的短板弱项。

“我们把这些问题找到了，城市更新的重点也就是我们体检找出来的问题。”倪虹指出：“我们要坚持人民城市人民建、人民城市为人民，一年接着一年干，一件事接着一件事地做下去。”重点在4个方面做工作。

第一，持续推进老旧小区改造，建设完整社区。老旧小区改造抓什么？概括为“3个革命”，第一个是“楼道革命”，消除安全隐患，有条件加装电梯；第二个是“环境革命”，完善配套设施、加装充电桩等和适老化的改造；第三个是“管理革命”，党建引领、物业服务。

第二，推进城市生命线安全工程建设。一个城市在遭遇极端天气、自然灾害的时候，这个城市的保供、保畅、保安全的能力，就是这个城市韧性的体现。所以，要抓好生命线工程建设，提高城市的韧性。怎么做？就是通过数字化手段和城市更新，对城市的供水、排水、燃气、热力、桥梁、管廊等进行实时监测，及早发现问题和解决问题，让城市的保障能力大幅度提高。

第三，要做好城市历史街区、历史建筑的保护与传承。因为一个城市的历史街区和历史建筑是祖先留下的宝贵遗产，也是一个城市的文脉和市民想留住的乡愁。不能因为城市更新，搞大拆大建。历史街区、历史建筑既要保护好，还要活化利用好，让历史文化和现代生活融为一体、相得益彰。

第四，要推进城市数字化基础设施建设。城市更新不仅要改造老的、旧的，补短板，还要有创新思维，用科技赋能城市更新。特别是现在要抢抓机遇，把5G、物联网等现代信息技术想办法进家庭、进楼宇、进社区，共同建设数字家庭、智慧城市，让城市更聪明，让科技更多地造福人民群众的高品质生活。